انتقل إلى المحتوى

خطة مارشال

من ويكيبيديا، الموسوعه الحره
Foreign Assistance Act of 1948
شعار الولايات المتحدة الأمريكية
شعار الولايات المتحدة الأمريكية
العنوان الطويل An act to promote world peace and the general welfare, national interest, and foreign policy of the United States through economic, financial, and other measures necessary to the maintenance of conditions abroad in which free institutions may survive and consistent with the maintenance of the strength and stability of the United States.
تم إقراره بواسطة كونغرس الولايات المتحدة 80th
فعال April 3, 1948
استشهاد
القانون العام 80-472
النظام الأساسي العام قالب:Usstat
تاريخ التشريع
  • أُدرج في Senate ك قالب:USBill
  • مَرّ على Senate في March 13, 1948 (71–19)
  • مَرّ على House في March 31, 1948 (333–78)
  • ذُكر من قبل لجنة المؤتمر المشترك في April 1, 1948; وافق عليه House في April 2, 1948 (321–78) ومن طرف Senate في April 2, 1948 (agreed)
  • صودق قانونًا من قبل الرئيس Harry S. Truman في April 3, 1948
تعديل طالع توثيق القالب
الملصقات المستخدمة على حزم المساعدات اللى اتنشأت و إرسالها حسب خطة مارشال.
الجنرال جورج سى مارشال ، وزير الخارجية الامريكانى الخمسين

خطة مارشال (رسمى برنامج الإنعاش الأوروبي ، ERP ) كانت مبادرة امريكانيه تم إقرارها سنة 1948 لتوفير المساعدات الخارجية ل اوروبا الغربية . حولت الولايات المتحدة 13.3 مليار دولار (يسوا 133 دولار) ل[A] فى 2024 [ ب ] ) فى برامج الإنعاش الاقتصادى لاقتصادات اوروبا الغربية بعد نهاية الحرب العالمية التانيه فى اوروبا . و حلت دى الخطة محل اقتراح سابق لخطة مورغنثاو ، واستمرت لمدة أربع سنين ابتدت فى 3 ابريل/نيسان 1948، [1] رغم أنه سنة 1951، تم استبدال خطة مارشال لحد كبير بقانون الأمن المتبادل . كانت اجوال امريكا هيا إعادة بناء المناطق اللى مزقتها الحرب، و إزالة الحواجز التجارية ، وتحديث الصناعة ، وتحسين الرخاء الأوروبي، ومنع انتشار الشيوعية . [2] اقترحت خطة مارشال تقليص الحواجز بين الدول والتكامل الاقتصادى للقارة الأوروبية مع تشجيع زيادة الإنتاجية كمان اعتماد إجراءات الأعمال الحديثة. [3]

تم تقسيم مساعدات خطة مارشال بين الدول المشاركة على أساس نصيب الفرد بالتقريب . و تم منح مبلغ اكبر للقوى الصناعية الكبرى، لأن الرأى السائد كان أن إنعاشها أمر ضرورى لتحقيق النهضة الأوروبية العامة. كما تم توجيه المزيد من المساعدات للفرد الواحد لالدول المتحالفة ، مع توجيه قدر أقل لالدول اللى كانت جزء من المحور أو فضلت محايدة . كانت المملكة المتحدة هيا المتلقى الاكبر لأموال خطة مارشال (حيث تلقت حوالى 26% من الإجمالى). وذهبت أعلى المساهمات اللى بعد كده لفرنسا (18%) و المانيا الغربية (11%). و استفادت حوالى ثمانية عشر دولة أوروبية من الخطة. [4] رغم عرض المشاركة، رفض الاتحاد السوفييتى فوائد الخطة كما منع كمان تقديم الفوائد لدول الكتلة الشرقية ، زى رومانيا وبولندا . [5] و قدمت امريكا برامج مساعدات مماثلة فى آسيا، لكن ما كانتش جزءاً من خطة مارشال. [B]

تم مناقشة دوره فى التعافى السريع. و حسابات خطة مارشالتعكس أن المساعدات شكلت نحو 3% من الدخل القومى المجمع للدول المتلقية فى الفترة ما بين 1948 و1951، [6] و هو ما يعنى زيادة فى نمو الناتج المحلى الإجمالى أقل من نصف %. [7]يقول غراهام تي. أليسون إن "خطة مارشال بقت تشبيه مفضل عند صانعى السياسات. بس، قليلون هم من يعرفو عنها الكثير." تُسلّط بعض الدراسات الجديدة الضوء ليس بس على دور التعاون الاقتصادي، بل تتناول خطة مارشال كمثال للتفكير الاستراتيجى لمواجهة بعض التحديات النموذجية فى مجال السياسات، زى تحديد المشكلات، وتحليل المخاطر، ودعم اتخاذ القرارات لصياغة السياسات، و تنفيذ البرامج. سنة 1947، بعد سنتين من نهاية الحرب، كتب الصناعى لويس هـ. براون ، بناء على طلب الجنرال لوسيوس د. كلاى ، تقرير عن ألمانيا ، [8] اللى كان يعتبر توصية مفصلة لإعادة بناء المانيا بعد الحرب و كان أساس لخطة مارشال. تمت تسمية المبادرة على اسم وزير خارجية امريكا جورج مارشال . الخطة كسبت بدعم من الحزبين فى واشنطن، حيث سيطر الجمهوريين على الكونجرس وسيطر الديموقراطيين على البيت الأبيض مع وجود هارى إس. ترومان رئيساً. كان بعض رجال الأعمال يخشون خطة مارشال، غير متأكدين اذا كانت إعادة بناء الاقتصادات الأوروبية وتشجيع المنافسة الأجنبية يصب فى مصلحة امريكا.[9] كانت الخطة لحد كبير من صنع مسؤولى وزارة الخارجية ، و بالخصوص ويليام إل. كلايتون وجورج إف. كينان ، بمساعدة من مؤسسة بروكينجز ، بناء على طلب السيناتور آرثر فاندنبرج ، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الامريكانى . [10] وتحدث مارشال عن الحاجة الملحة لمساعدة اوروبا على التعافى فى خطابه بجامعة هارفارد فى يونيه 1947. [2] كان الغرض من خطة مارشال هو المساعدة فى التعافى الاقتصادى للدول بعد الحرب العالمية التانيه وتأمين النفوذ الجيوسياسى للولايات المتحدة على اوروبا الغربية. [11] لمحاربة آثار خطة مارشال، وضع الاتحاد السوفييتى برنامجه الخاص للتعافى الاقتصادي، المعروف باسم خطة مولوتوف . بس، قيل إن الخطة مانجحتش بشكل جيد بسبب تضرر الاتحاد السوفييتى بشكل خاص من آثار الحرب العالميه التانيه .[12] فى الغالب تُستخدم عبارة "يسوا خطة مارشال" لوصف برنامج الإنقاذ الاقتصادى المقترح واسع النطاق. [13]

تطوير و نشر

[تعديل]

خطة إعادة الإعمار، اللى تم تطويرها اتصاغت فى اجتماع الدول الأوروبية المشاركة، فى 5 يونيه 1947. نفس المساعدة اتعرضت على الاتحاد السوفييتى وحلفائه ، لكنهم رفضو قبولها تحت الضغط السوفييتى (زى ما كانت الحال بالنسبة لرفض فينلاندا) لأن القيام بكده من شأنه أن يسمح بدرجة من السيطرة الامريكانيه على الاقتصادات الشيوعية. [14] خطأ: الوظيفة "sfnm" غير موجودة. [15] و بقا وزير الدفاع مارشال مقتنع بأن ستالين ليس عنده أى اهتمام بالمساعدة فى استعادة الصحة الاقتصادية فى اوروبا الغربية. [16]

نفقات برنامج الإنعاش الأوروبى حسب البلد. لا يشمل ذلك الكتلة الشرقية .

الرئيس هارى ترومان مضا على خطة مارشال فى 3 ابريل/نيسان 1948، حيث منح 5 مليارات دولار كمساعدات لـ16 دولة أوروبية. خلال السنين الأربع اللى كانت الخطة سارية فيها، تبرعت امريكا بمبلغ 17 مليار دولار (يسوا 248.66 مليار دولار فى 2024 ) فى شكل مساعدات اقتصادية وفنية للمساعدة فى تعافى الدول الأوروبية اللى انضمت ل منظمة التعاون الاقتصادى الأوروبى . كان مبلغ الـ 17 مليار دولار فى سياق الناتج المحلى الإجمالى للولايات المتحدة اللى بلغ 258 مليار دولار سنة 1948، و 17 مليار دولار من المساعدات الامريكانيه لاوروبا بين نهاية الحرب وبداية الخطة اللى يتم احتسابها بشكل منفصل عن خطة مارشال. [17] تم استبدال خطة مارشال بخطة الأمن المتبادل فى نهاية سنة 1951؛ حيث منحت تلك الخطة الجديدة حوالى 7.5 مليار دولار كل سنه لحد سنة 1961 لما تم استبدالها ببرنامج آخر. [18]

خطة الاستجابة للطوارئ تناولت كل العقبات اللى أعاقت التعافى بعد الحرب. و كانت الخطة تنظر لالمستقبل ولم تركز على الدمار اللى أحدثته الحرب. و كان الأمر الاكتر أهمية هو الجهود المبذولة لتحديث الممارسات الصناعية والتجارية الأوروبية باستخدام النماذج الامريكانيه عالية الكفاءة، وتقليص الحواجز التجارية المصطنعة، وغرس الشعور بالأمل والاعتماد على الذات. خطأ: الوظيفة "sfnm" غير موجودة.

بحلول سنة 1952، ومع انتهاء التمويل، كان اقتصاد كل دولة مشاركة قد تجاوز مستويات قبل الحرب؛ وبالنسبة لجميع الدول المستفيدة من خطة مارشال، كان الناتج سنة 1951 أعلى بنسبة 35% على الأقلو ده كان عليه سنة 1938. [19] [C] على مدى العقدين التاليين، تمتعت اوروبا الغربية بنمو وازدهار مش مسبوقين، لكن خبراء الاقتصاد غير متأكدين من النسبة اللى كانت تعود مباشرة لخطة التعديل الاقتصادي، والنسبة اللى مش مباشره ، وما مقدار ما كان ليحدث لولاها. كان بول هوفمان، رئيس إدارة التعاون الاقتصادي، قد عبر عن تفسير امريكانى شائع لدور البرنامج فى التعافى الأوروبى سنة 1949 لما أخبر الكونجرس أن مساعدات مارشال وفرت "الهامش الحرج" اللى تعتمد عليه الاستثمارات التانيه اللازمة للتعافى الأوروبي. [2] كانت خطة مارشال واحدة من العناصر الأولى للتكامل الأوروبى ، حيث أزالت الحواجز التجارية و أنشأت مؤسسات لتنسيق الاقتصاد على المستوى القارى - أى أنها حفزت إعادة البناء السياسى الشامل لاوروبا الغربية. [17]

ويخلص المؤرخ الاقتصادى البلجيكى هيرمان فان دير وى إن خطة مارشال كانت "نجاح عظيمًا":

الدمار فى زمن الحرب

[تعديل]

بحلول نهاية الحرب العالميه التانيه، جزء كبير من اوروبا كان اتدمر. القصف الجوى المستمر خلال الحرب ألحق أضرار بالغة بمعظم المدن الكبرى، و كانت المرافق الصناعية الاكتر تضرر. كان فيه ملايين اللاجئين فى مخيمات مؤقتة. [20] تعطلت تدفقات التجارة فى المنطقة بشكل كامل؛ و كان الملايين من الناس يعيشو فى مخيمات اللاجئين على المساعدات اللى تقدمها امريكا، اللى تقدمها إدارة الامم المتحده للإغاثة والتأهيل ووكالات تانيه. كان نقص الغذاء حادًا، و بالخصوص فى الشتاء القارس فى 1946 و1947 . من يوليه 1945 ليونيه 1946، شحنت امريكا 16.5 مليون طن من الغذاء، فى المقام الاولانى القمح، لاوروبا واليابان. و بلغت سدس الإمدادات الغذائية الامريكانيه ووفرت 35 تريليون سعر حراري، و هو ما يكفى لتوفير 400 سعر حرارى كل يوم لمدة سنه واحده لـ 300 مليون شخص. [21] وتضررت البنية التحتية للنقل بشكل خاص، حيث استهدفت الغارات الجوية السكك الحديدية والكبارى والأرصفة، فى حين غرقت أجزاء كبيرة من المراكب التجارية. ورغم أن أغلب المدن والقرى الصغيرة لم تعانِ من قدر كبير من الضرر، تدمير وسايل النقل تركها معزولة اقتصاديا. ماكانش من السهل علاج أى من دى المشاكل، علشان معظم الدول المشاركة فى الحرب استنفدت خزائنها فى دى العملية. [22]

القوى الكبرى الوحيدة اللى لم تتضرر بنيتها التحتية بشكل كبير فى الحرب العالمية التانيه كانت هيا امريكا و كندا.[23][24] كانو اكتر ازدهارو ده كانو عليه قبل الحرب، لكن الصادرات كانت تشكل عامل صغير فى اقتصادهم. كان مقرر الأوروبيين يستخدمو الجزء الاكبر من مساعدات خطة مارشال لشراء السلع المصنعة والمواد الخام من امريكا و كندا .

الأحداث الأولية بعد الحرب

[تعديل]

التعافى البطيء

[تعديل]

أغلب اقتصادات اوروبا كانت تتعافى ببطء، هناك وصلت البطالة ونقص الغذاء لإضرابات واضطرابات فى الكتير من الدول. الإنتاج الزراعى 83% من مستويات سنة 1938، والإنتاج الصناعى 88%، والصادرات 59%. [2] و كانت الاستثناءات هيا المملكة المتحدة وهولندا وفرنسا، تم بحلول نهاية سنة 1947 استعادة الإنتاج لمستويات قبل الحرب قبل خطة مارشال. وستتبعها ايطاليا وبلجيكا بحلول نهاية سنة 1948. خطأ: الوظيفة "sfnm" غير موجودة.

ظروف السكن والغذاء فى المانيا فى 1945 و1946 كانت وحشه ، حيث أدى اضطراب النقل والأسواق والمالية لإبطاء الرجوع لالحياة الطبيعية. و فى الغرب، دمر القصف خمسة ملايين منزل وشقة، وتجمع 12 مليون لاجئ من الشرق. [25] كما أدى تقسيم المانيا لمناطق لانقطاع إمدادات الغذاء جوه البلاد،و ده اتسبب فى انخفاض الاكتفاء الذاتى فى إنتاج الغذاء من 80% فى المانيا قبل الحرب ل50% فى المناطق الغربية عند مستويات الإنتاج قبل الحرب. [8] وعلاوة على ده الانخفاض، انخفض إنتاج الغذاء فى المناطق الغربية بنسبة 30% عن مستويات قبل الحرب فى الفترة 1946-1948. [8]

تمويل واجهات وكالة المخابرات المركزية

[تعديل]

وكالة المخابرات المركزية اخدت 5% من أموال خطة مارشال (حوالى 685 مليون دولار موزعة على ست سنين )، اللى استخدمتها لتمويل العمليات السرية فى الخارج. وبمكتب تنسيق السياسات، تم توجيه الأموال لدعم النقابات العمالية والصحف والجماعات الطلابية والفنانين والمثقفين، اللى كانو يعارضون نظرائهم المناهضين لأميركا اللى يدعمهم الشيوعيين. وذهب المبلغ الاكبر لمؤتمر الحرية الثقافية . وماكانش هناك أى عملاء يشتغلو بين السوفييت أو الدول التبع هم. [26] انعقد المؤتمر التأسيسى لمؤتمر الحرية الثقافية فى برلين فى يونيه 1950. و كان من المثقفين البارزين من امريكا و اوروبا الغربية كتاب وفلاسفة ونقاد ومؤرخين: ريموند آرون ، وألفريد آير ، وفرانز بوركيناو ، و إيرفينج براون ، وجيمس بيرنهام ، وبينيديتو كروس ، وجون ديوى ، وسيدنى هوك ، وكارل ياسبرز ، وآرثر كويستلر ، وميلفين جيه لاسكى ، وريتشارد لوينثال ، وإرنست رويتر ، وبرتراند راسل ، وآرثر إم. شليزنجر الابن ، وإجنازيو سيلون ، وهيو تريفور روبر ، وتينيسى ويليامز . كان فيه محافظين بين المشاركين، لكن اليساريين غير الشيوعيين (أو الشيوعيين السابقين) كانو اكتر عددًا. خطأ: الوظيفة "sfnm" غير موجودة.

تأثيرات و ارث

[تعديل]
واحدة من الملصقات الكتيرة اللى اتنشأت للترويج لخطة مارشال فى اوروبا. لاحظ الموضع المحورى للعلم الأمريكي. العلم الأزرق والأبيض بين علم المانيا وعلم ايطاليا هو نسخة من علم ترييستى باللون الأزرق للأمم المتحدة بدل اللون الأحمر التقليدي.

خطة مارشال و كان مقرر فى الأصل تنتهى سنة 1953. أى محاولة لتوسيع نطاقها اتوقفت بسبب التكلفة المتزايدة للحرب الكورية و إعادة التسلح. كما حصل الجمهوريين الأميركيون المعادون للخطة على كراسى فى الانتخابات الكونجرسية سنة 1950 ، وتم إحياء المعارضة المحافظة للخطة. وانتهت الخطة سنة 1951، رغم استمرار أشكال تانيه مختلفة من المساعدات الأميركية لاوروبا بعد ذلك. و شافت السنين من 1948 ل1952 أسرع فترة نمو فى تاريخ اوروبا. ارتفع الإنتاج الصناعى بنسبة 35%. تجاوز الإنتاج الزراعى مستويات قبل الحرب بشكل كبير. [27] اختفت الفقر والمجاعة اللى سادتا فى السنين اللى أعقبت الحرب مباشرة، وابتدت اوروبا الغربية فى عقدين مش مسبوقين من النمو اللى شاف ارتفاع مستويات المعيشة بشكل كبير. و ذلك، أدى التأثير الطويل الأمد للتكامل الاقتصادى لرفع مستويات الدخل الأوروبى بشكل كبير، بحوالى 20 % بحلول نص سبعينات القرن العشرين. [28] هناك بعض الجدل بين المؤرخين حول مدى إمكانية نسب ده الفضل لخطة مارشال. ويرفض معظم الناس فكرة أن الحرب العالمية التانيه وحدها هيا اللى أرجعت إحياء اوروبا على نحو معجزي، لأن الأدلة تشير لأن التعافى العام كان جاريا بالفعل. ويعتقد معظم الناس أن خطة مارشال ساهمت فى تسريع ده التعافي، لكن لم تبدأه. ويرى كثيرون أن التعديلات الهيكلية اللى فرضتها كانت ليها اهميه كبيرة. يصف المؤرخان الاقتصاديان ج. برادفورد ديلونج وبارى آيكنجرين دى الخطة بأنها "أنجح برنامج تعديل هيكلى فى التاريخ". [6] و كان من آثار دى الخطة أنها "أَمْرَكَنَت" الدول الأوروبية، و بالخصوص النمسا، بشكل خفي، بالتعرض الجديد للثقافة الشعبية الأمريكية، بما فيها تنامى تأثير أفلام هوليوود ومزيكا الروك أند رول. [29]

التأثيرات السياسية لخطة مارشال ممكن كانت بنفس أهمية التأثيرات الاقتصادية. سمحت مساعدات خطة مارشال لدول اوروبا الغربية بتخفيف إجراءات التقشف والتقنين،و ده اتسبب فى تقليص السخط وجلب الاستقرار السياسي. تراجع النفوذ الشيوعى فى اوروبا الغربية لحد كبير، و فى مختلف اماكن المنطقة، تراجعت شعبية الأحزاب الشيوعية فى السنين اللى أعقبت خطة مارشال. ساعدت العلاقات التجارية اللى عززتها خطة مارشال فى تشكيل تحالف شمال الاطلنطى اللى استمر طيلة الحرب الباردة فى صورة حلف شمال الاطلنطى. و فى الوقت نفسه، كان عدم مشاركة دول الكتلة الشرقية واحد من الإشارات الواضحة الأولى لأن القارة بقت دلوقتى منقسمة. ولعبت خطة مارشال كمان دور مهم فى التكامل الأوروبي. شعر الأميركيين و كتير من الزعماء الأوروبيين بأن التكامل الأوروبى ضرورى لتأمين السلام و الازدهار فى اوروبا. استخدمو المبادئ التوجيهية لخطة مارشال لتعزيز التكامل. و فى بعض النواحي، فشلت دى الجهود، لأن منظمة التعاون الاقتصادى لم تتحول قط لاكتر من مجرد وكيل للتعاون الاقتصادي. بل إن الجماعة الأوروبية المنفصلة للفحم والصلب ، اللى لم تشمل بريطانيا، هيا اللى تطورت فى الاخر لالاتحاد الأوروبى . بس، عملت منظمة التعاون الاقتصادى كأرض اختبار وتدريب للهياكل اللى سيتم استخدامها بعدين من قبل الجماعة الاقتصادية الأوروبية . كما فرضت خطة مارشال، المرتبطة بنظام بريتون وودز ، التجارة الحرة فى مختلف اماكن المنطقة.

عملة نيديرلاندية بقيمة 10 جيلدر احتفال بالذكرى الخمسين لخطة مارشال، 1997.

بعض المؤرخين اليوم يشعرو أن بعض مدح خطة مارشال مبالغ فيه، إلا أنها لسه تاخد بنظرة إيجابية، و علشان كده كتير يشعرو أن مشروع مماثل من شأنه أن يساعد مناطق تانيه من العالم. إن أحداث سنة 1947 تشكل جزءاً ماينفصلش من الحكايه الاكبر للحرب الباردة. لعبت دى الأحداث دورا رئيسيا، لكن من ال غلط المبالغة فى أهميتها. استغرق تطوير نظام الكتلة فى اوروبا سنين كتيرة، و كانت خطة مارشال مجرد جزء واحد من القصة.[30] بعد سقوط الشيوعية، اقترح الكتير من الناس "خطة مارشال لاوروبا الشرقية" اللى من شأنها أن تساعد فى إحياء المنطقه دى. و اقترح تانيين خطة مارشال لافريقيا لمساعدة تلك القارة، كما اقترح نائب الرئيس الامريكانى آل جور خطة مارشال عالمية . [D]"خطة مارشال" بقت استعارة لأى برنامج حكومى واسع النطاق يهدف لحل مشكلة اجتماعية محددة. يتم استخدامه فى العاده عند المطالبة بالصرف الفيدرالى لتصحيح فشل القطاع الخاص الملحوظ. يعلق نيكولاس شاكسون قائلاً: "يُعتقد على نطاق واسع أن الخطة نجحت بتعويض العجز المالى الهائل للدول الأوروبية. لكن أهميتها الحقيقية... كانت ببساطة تعويض فشل امريكا فى فرض ضوابط على تدفقات الأموال الساخنة من اوروبا. ... كانت المساعدات الامريكانيه بعد الحرب أقل من الأموال المتدفقة فى الاتجاه المعاكس." [32] وصلت الأموال الساخنة الأوروبية لتضخم قيمة الدولار الأمريكي،و ده أضرّ بالمصدرين الأمريكيين.

السداد

[تعديل]

منظمة التعاون الاقتصادى الأوروبية اتولت الدور القيادى فى تخصيص الأموال، وقامت المنظمة بترتيب نقل البضائع. تم دفع المبلغ للمورد الامريكانى بالدولار، اللى تم خصمه من أموال برنامج الإنعاش الأوروبى المناسبة. لكن المتلقى الأوروبى لم ياخد البضائع كهدية، بل كان عليه أن يدفع ثمنها (عادة عن طريق الائتمان) بالعملة المحلية. و احتفظت الحكومة الأوروبية بهذه المدفوعات فى صندوق خاص. وبدورها، ممكن للحكومة أن تستخدم دى الأموال فى مشاريع استثمارية تانيه. تم دفع خمسة % من الأموال المقابلة للولايات المتحدة لتغطية التكاليف الإدارية لخطة التخطيط الاقتصادي. [33] وبالإضافة لمنح برنامج الاستيراد والتصدير، قدم بنك التصدير والاستيراد (وكالة تبع لحكومة الأميركية) فى الوقت نفسه قروضاً طويلة الأجل بأسعار فائدة منخفضة لتمويل المشتريات الكبرى فى امريكا، و تم سدادها جميع. فى حالة ألمانيا، كان فيه كمان 16 مليار مارك من الديون من عشرينات القرن العشرين اللى تخلفت عن سدادها فى تلاتينات القرن العشرين، لكن المانيا قررت سدادها لاستعادة سمعتها. و كانت دى الأموال مستحقة للحكومات والبنوك الخاصة فى امريكا وفرنسا وبريطانيا. وهناك 16 مليار مارك تانيه تمثل القروض اللى قدمتها امريكا بعد الحرب. وبموجب اتفاقية لندن للديون سنة 1953، تم تخفيض المبلغ المستحق السداد بنسبة 50% لحوالى 15 مليار مارك وتم تمديدها على مدى 30 سنه ، وبالمقارنة مع الاقتصاد الألمانى سريع النمو كان تأثيرها ضئيل. [34]

رأى

[تعديل]
لافتة ألمانية تشير ل"الاستشارات الزراعية المدعومة من برنامج المساعدات الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية"

برادفورد ديلونج وبارى إيكينجرين يستنتجو أن البرنامج ده كان "أنجح برنامج للتكيف الهيكلى فى التاريخ". :

لكن الأزمة المالية العالمية ما كانتش كبيرة بما يكفى لتسريع عملية التعافى بشكل كبير بتمويل الاستثمار، أو المساعدة فى إعادة بناء البنية الأساسية المتضررة، أو تخفيف الاختناقات فى السلع الأساسية. لكننا نؤكد أن خطة مارشال لعبت دور رئيسى فى تهيئة المسرح للنمو السريع فى اوروبا الغربية بعد الحرب العالميه التانيه. دفعت الشروط المرتبطة بمساعدات خطة مارشال الاقتصاد السياسى الأوروبى فى اتجاه جعله اقتصادات مختلطة بعد الحرب العالمية التانيه مع المزيد من "السوق" و"الضوابط" الأقل فى المزيج. [6]

حملة محلية للدعم

[تعديل]

قبل إقرار خطة مارشال و تنفيذها، ابتدا الرئيس ترومان وجورج مارشال عملية تعديل داخلية للرأى العام من الساحل لالساحل. و كان هدف دى الحملة هو التأثير على الرأى العام فى اتجاههم و إعلام عامة الناس بما كانت عليه خطة مارشال وما ستفعله الخطة فى الاخر. أمضوا شهور فى محاولة إقناع الأميركيين بأن قضيتهم عادلة و أنهم لازم يتقبلوا الضرائب الأعلى اللى ستأتى فى المستقبل المنظور. [35] ترك الكساد الأعظم الأميركيين على دراية تامة بالتأثيرات النفسية والسياسية للفقر. رغم ان خطة مارشال تُعتبر يعتبر عمل من أعمال الرحمة أو التعاطف مع البلاد اللى تكافح بعد الحرب العالميه التانيه، فمن المرجح أن الخوف من الانزلاق لكساد آخر فى الداخل دفع امريكا لالاستثمار فى الدبلوماسية والابتعاد عن كارثة اقتصادية تانيه.[36]

كمية كبيرة من الدعاية كانت فعالة اوى فى التأثير على الرأى العام نحو دعم خطة مارشال. خلال الحملة الوطنية لدعم الخطة، تم توزيع "اكتر من مليون قطعة من المنشورات المؤيدة لخطة مارشال - الكتيبات والنشرات والمطبوعات والنشرات الإخبارية". [37] و أثبتت جهود ترومان ومارشال فعاليتها. أظهر استطلاع رأى أجرته مؤسسة غالوب بين شهرى يوليه وديسمبر سنة 1947 أن نسبة الأمريكيين اللى لا يعرفو خطة مارشال انخفضت من 51% ل36% على مستوى البلاد. [35] بحلول الوقت اللى بقت فيه خطة مارشال جاهزة للتنفيذ، كان فيه إجماع عام فى كل اماكن الشعب الامريكانى على أن دى كانت السياسة الصحيحة لأمريكا، والبلاد اللى هاتتلقى المساعدات.

التغيير فى الأيديولوجية الامريكانيه

[تعديل]

خلال الفترة اللى سبقت الحرب العالميه التانيه، كان الأميركيون منعزلين للغاية، ووصف الكثيرون خطة مارشال بأنها "علامة فارقة" فى الأيديولوجية الأميركية. [37] بالنظر لبيانات استطلاعات الرأى على مدى فترة قبل الحرب العالمية التانيه وحتى فترة ما بعد الحرب العالميه التانيه، نجد أن هناك تغيير فى الرأى العام بخصوص الإيديولوجية. تخلى الأميركيون عن مبادئهم الانعزالية مقابل أيديولوجية دولية اكتر عالمية بعد الحرب العالميه التانيه.

بيانات الاستطلاع

[تعديل]

فى استطلاع رأى عمله المركز الوطنى لأبحاث الرأى العام (NORC) فى ابريل/نيسان سنة 1945، سُئل عينة من الأمريكيين: "إذا استمرت حكومتنا فى إرسال مواد بنظام الإعارة والتأجير، اللى قد لا نتقاضى أجر مقابلها، لدول صديقة لمدة 3 سنين بالتقريب بعد الحرب، فهل تعتقد أن ده سيعنى المزيد من الوظايف أم عدد أقل منها لمعظم الأمريكيين، أم أنه لن يُحدث فرق؟" أجاب 75٪ بنفس الإجابة أو بعدد اكبر من الوظايف؛ فى الوقت نفسه أجاب 10٪ بانخفاضها. [38] قبل اقتراح أى شيء على الكونجرس سنة 1947، بذلت إدارة ترومان جهدًا متقن لتنظيم الرأى العام لصالح صرف خطة مارشال، والتواصل مع الكتير من المنظمات الوطنية اللى تمثل قطاع الأعمال والعمال والمزارعين والستات ومجموعات المصالح التانيه. ويشير عالم السياسة رالف ليفرينج لأن:

بتنظيم حملات علاقات عامة واسعة النطاق ودعم مجموعات خاصة زى لجنة المواطنين لخطة مارشال ، عملت الإدارة بعناية على بناء الدعم العام والثنائى الحزبى فى الكونجرس قبل طرح دى التدابير للتصويت. [39]

وأظهرت استطلاعات الرأى العام سنة 1947 باستمرار وجود دعم قوى لخطة مارشال بين الأميركيين. وعلاوة على ذلك، أظهرت استطلاعات الرأى اللى عملتها مؤسسة غالوب فى انجلترا وفرنسا وايطاليا أغلبية مؤيدة تزيد عن 60%. [40]

نقد

[تعديل]

الفيلم الكوميدى الإسبانى "مرحب بالسيد مارشال!" اللى تم إنتاجه سنة 1953 تصور الصورة قرويين كاستييا يستعدون لزيارة السلطات الامريكانيه ويأملون أن تتحقق رغباتهم. لما يوصل الموكب الأمريكي، فإنه ينطلق بسرعة عبر القرية، ويتعين على القرويين نفسهم أن يدفعوا ثمن الاستعدادات. فى الظاهر، يعتبر الفيلم هجاء مناهض لفرانكو رغم حصوله على الموافقة لأن مجلس الرقابة فهمه على أنه هجاء مناهض لأمريكا.[41]

نقد عدم التدخل

[تعديل]

انتقادات عدم التدخل لخطة مارشال جت من عدد من خبراء الاقتصاد. كان فيلهلم روبكه ، اللى أثر على وزير الاقتصاد الألمانى لودفيج إيرهارد فى برنامجه للإنعاش الاقتصادى ، يعتقد أن التعافى ها يكون فى القضاء على التخطيط المركزى واستعادة اقتصاد السوق فى اوروبا، و بالخصوص فى تلك البلاد اللى تبنت سياسات اقتصادية اكتر فاشية وشركاتية . وانتقد روبك خطة مارشال لأنها أعاقت التحول لالسوق الحرة بدعم الأنظمة دلوقتى الفاشلة. وضع إيرهارد نظرية روبكه موضع التنفيذ، و أرجع بعدين الفضل فى نجاح المانيا الغربية البارز لتأثير روبكه. [42] [43]

هنرى هازليت انتقد خطة مارشال فى كتابه الصادر سنة 1947 بعنوان "هل ستنقذ الدولارات العالم؟" ويجادل البعض بأن التعافى الاقتصادى ييجى بالادخار، وتراكم رأس المال ، والمشاريع الخاصة، مش بالدعم النقدى الضخم. انتقد الخبير الاقتصادى النمساوى لودفيج فون ميزس خطة مارشال سنة 1951، معتقدًا أن "الإعانات الامريكانيه تخللا الممكن للحكومات [الأوروبية] إخفاء الآثار الكارثية للتدابير الاشتراكية المختلفة اللى اعتمدتها جزئى". [44]

النقد الحديث

[تعديل]

دور خطة مارشال فى التعافى السريع لاوروبا الغربية كان محل نقاش. معظم الناس يرفضو فكرة انها وحدها اللى أعاد إحياء اوروبا على نحو معجزي، لأن الأدلة تشير إن التعافى العام كان جارى بالفعل. تم تقديم منح خطة مارشال بمعدل ماكانش أعلى كتير حسب التدفق مقارنة بمساعدات إدارة الامم المتحده للإغاثة والتأهيل السابقة، ومثلت أقل من 3% من الدخل الوطنى المجمع للدول المتلقية بين 1948 و1951، [6] و هو ما يعنى زيادة فى نمو الناتج المحلى الإجمالى بنسبة 0.3% بس. [7] علاوة على ذلك، مافيش ارتباط بين حجم المساعدات اللى تلقتها الدولتان وسرعة التعافي: فرنسا و المملكة المتحدة اخدو مساعدات اكبر، لكن المانيا الغربيه تعافت بشكل أسرع لحد كبير. [7] انتقادات خطة مارشال برزت بين مؤرخين المدرسة التنقيحية ، زى والتر لافيبر ، خلال الستينات والسبعينات. و زعموا أن الخطة كانت إمبريالية اقتصادية أميركية و أنها كانت محاولة للسيطرة على اوروبا الغربية تمام كما سيطر السوفييت على اوروبا الشرقية اقتصادى بالكوميكون . فى مراجعة لاقتصاد المانيا الغربية من سنة 1945 لسنة 1951، خلص المحلل الألمانى فيرنر أبلسهاوزر لأن "المساعدات الخارجية ما كانتش حاسمة فى بدء التعافى أو الحفاظ عليه". ويرى كاون أن التعافى الاقتصادى فى فرنسا وايطاليا وبلجيكا ابتدا قبل شوية أشهر من تدفق الأموال الأميركية. شافت بلجيكا، الدولة اللى اعتمدت فى وقت مبكر وبشكل كبير على سياسات السوق الحرة الاقتصادية بعد تحريرها سنة 1944، انتعاشًا سريع وتجنبت النقص الحاد فى الإسكان والغذاء اللى شهدته بقية دول اوروبا القارية. [45]

رئيس بنك الاحتياطى الفيدرالى الامريكانى السابق آلان جرينسبان شاف أن المستشار الألمانى لودفيج إيرهارد هو اللى ادا معظم الفضل فى تعافى الاقتصاد الأوروبي.

جرينسبان كتب فى مذكراته "عصر الاضطرابات" أن السياسات الاقتصادية اللى انتهجها إيرهارد كانت الجانب الاكتر أهمية فى التعافى فى اوروبا الغربية بعد الحرب، لحد أنها كانت تفوق مساهمات خطة مارشال. ويذكر أن تخفيضات إيرهارد للوائح الاقتصادية هيا اللى سمحت لالمانيا بالتعافى المعجزة، و أن دى السياسات ساهمت كمان فى تعافى الكتير من البلاد الأوروبية التانيه. ويرجع تعافى الاقتصاد لالحوافز الاقتصادية التقليدية، زى زيادة الاستثمار، اللى تغذيها معدلات الادخار المرتفعة والضرائب المنخفضة. شافت اليابان تدفق كبير للاستثمارات الامريكانيه خلال الحرب الكورية . [46]

تم إعادة تفسير خطة مارشال مؤخر باعتبارها نهج للسياسة العامة للتعامل مع المشاكل المعقدة ومتعددة الأسباب فى البحث عن بناء حلول متكاملة مع حوكمة متعددة المستويات. [11]

شوف كمان

[تعديل]
بوابة Europeبوابة Europe
بوابة United Statesبوابة United States


  • خطة دالاس
  • السياسة الخارجية للولايات المتحدة
  • التسلسل الزمنى للتاريخ الدبلوماسى للولايات المتحدة
  • ميلتون كاتز
  • GITP (مثال لشركة اتبنا ا بمساعدة مارشال)
  • سلة الخبز ، لوحة رسمها سلفادور دالى سنة 1945 واستخدمت لتوضيح الخطة.

الحواشى

[تعديل]
  1. ↑ Values for individual years taken from the row Totals for the years 1948–1952 (total: approx. 13.4 billion); for the ranges of years (1948–1949, ...) the average value of inflation was taken for the years 1948 and 1949, 1949 and 1950, etc., respectively. See (Frankenfeld 2012).
  2. ↑ There was large-scale American aid to Nationalist China, and North Korea, as well as French Indochina, Thailand, Burma and the Philippines. (Price 1955، صفحات 179–219)
  3. ↑ West Germany was 6% higher, the other countries 45% higher (Eichengreen 2008، صفحة 57).
  4. ↑ Marshall Plan style proposals for other parts of the world have been a perennial idea. For instance, Tony Blair and جوردون براون have referred to their African aid goals as "a Marshall Plan".[31] After the end of the Cold War many felt Eastern Bloc needed a rebuilding plan.

مصادر

[تعديل]
  1. ↑ Marshall Plan 2020.
  2. ↑ أ ب ت ث Hogan 1987.
  3. ↑ Carew 1987.
  4. ↑ Schain 2001.
  5. ↑ Sobell 1987.
  6. ↑ أ ب ت ث DeLong & Eichengreen 1993.
  7. ↑ أ ب ت Crafts 2011.
  8. ↑ أ ب ت Brown 1947.
  9. ↑ Weissman, Alexander (November 2013). "Pivotal Politics – The Marshal Plan: A Turning Point in Foreign Aid and the Struggle for Democracy". The History Teacher. 47 (1): 113.
  10. ↑ Brookings Institution.
  11. ↑ أ ب Lassance 2021.
  12. ↑ "Research Starters: Worldwide Deaths in World War II". The National WWII Museum | New Orleans (in الإنجليزية). Retrieved 2023-06-28.
  13. ↑ Roberts 1990.
  14. ↑ Volkogonov 1996.
  15. ↑ Seppinen 2003.
  16. ↑ Kaplan 1999.
  17. ↑ أ ب Milward 1984.
  18. ↑ Mills 2008.
  19. ↑ Eichengreen 2008.
  20. ↑ Buchanon 2006.
  21. ↑ Matusow 1967.
  22. ↑ Judt 2001.
  23. ↑ "The Marshall Plan: Definition, Date & Cold War". HISTORY (in الإنجليزية). 2022-11-01. Retrieved 2024-04-12.
  24. ↑ Canada, Veterans Affairs (2021-06-07). "Canada's Industries Gear up for War - Historical Sheet - Second World War - History - Veterans Affairs Canada". www.veterans.gc.ca. Retrieved 2024-04-12.
  25. ↑ Raff 1988.
  26. ↑ Weiner 2007.
  27. ↑ Grogin 2001.
  28. ↑ Badinger 2005.
  29. ↑ Bischof, Pelinka & Stiefel 2000.
  30. ↑ Trachtenberg, Marc (Winter 2005). "The Marshall Plan as Tragedy". Journal of Cold War Studies. 7 (1): 140. doi:10.1162/1520397053326220. JSTOR 26925782. Retrieved 26 January 2024.
  31. ↑ African Marshall Plan 2005.
  32. ↑ Shaxson 2012.
  33. ↑ Price 1955.
  34. ↑ Guinnane 2005.
  35. ↑ أ ب Machado 2007.
  36. ↑ Weissman, Alexander (November 2013). "Pivotal Politics: The Marshall Plan: A Turning Point in Foreign Aid and the Struggle for Democracy". The History Teacher. 47 (1): 112.
  37. ↑ أ ب Lukacs 1997.
  38. ↑ Cantril & Strunk 1951.
  39. ↑ Levering 1978.
  40. ↑ Gallup 1972.
  41. ↑ Arce, Julio (2011). "Irony, esperpento, and Parody in the Music of ¡Bienvenido Mister Marshall!". Journal of the Center for Iberian and Latin American Music.
  42. ↑ Erhard.
  43. ↑ Zmirak 2001.
  44. ↑ Von Mises 2006.
  45. ↑ Marshall Plan for Iraq? 2003.
  46. ↑ Forsberg 2000.

لينكات برانيه

[تعديل]

قالب:اقتصاد المملكه المتحدهقالب:US historyقالب:Harry S. Truman

اتجابت من "https://arz.wikipedia.org/w/index.php?title=خطة_مارشال&oldid=11708492"